PLAN DE CARNES Expresar todo el potencial

Un acuerdo sin precedentes en muchos anos ha logrado encolumnar a toda la cadena de ganados y carnes tras objetivos y medidas concretas en la politica dirigida al sector Los desafios para que la iniciativa se pueda cristalizar


En el marco de la Exposicion de Palermo 21 entidades representativas de la ganaderia vacuna la industria procesadora la comercializacion y los sindicatos lanzaron un plan tendiente a modificar la perniciosa politica dirigida al sector durante la ultima decada a traves de una serie de medidas que le permitan expresar todo su potencial Durante el acto de presentacion que conto con una convocatoria multitudinaria David Lacroze productor agropecuario y uno de los impulsores de este consenso hizo una muy buena justificacion de la iniciativa elaborada por los tecnicos Fernando Canosa Hector Salamanco y Victor Tonelli Lacroze destaco que ?este trabajo significa la construccion de capital social derribando desconfianzas y desarrollando el respeto entre los integrantes de la cadena carnica? Agrego que ?el principal objetivo es evitar que las politicas publicas de los proximos gobiernos repitan los errores de estos anos aunque estos no son patrimonio exclusivo de la ultima administracion? Y advirtio que ?el actual cocktail diabolico de inflacion presion impositiva y atraso cambiario nos hace desaparecer del mapa y tiende a eliminar la actividad legal? LAS MEDIDAS Los objetivos consensuados en el acuerdo incluyen la promocion de la oferta de novillos pesados para faena el control de la competencia y la eliminacion de la distribucion de medias reses el progreso en la calidad institucional la mejora de los accesos comercial y sanitario a los mercados mundiales el incremento del empleo formal la capacitacion la recuperacion de los ganaderos caidos y el fortalecimiento del arraigo Para ello se proponen diversas medidas entre las que se destacan la desgravacion de novillos con mas de 220 kg en gancho y el trabajo conjunto con los productores de carnes sustitutas aviar y porcina una nueva Ley Federal de Carnes el fortalecimiento del SENASA y la recreacion de la ONCCA para supervision y no para intervencion la eliminacion de los derechos de exportacion y de las medidas formales e informales que regulan el comercio exterior de carnes y subproductos y la negociacion de accesos sanitarios a mercados clave asi como la firma de acuerdos por parte del Mercosur Con estas medidas se cree posible alcanzar en 10 anos un stock de 58 60 millones de cabezas 70 de marcacion peso de faena promedio de 250 kilos en gancho 4 5 millones de tec de produccion exportaciones por 2 millones de tec y U S13 mil millones 300 mil empleos formales directos e indirectos LOS DESAFIOS El productor David Lacroze manifiesta que ?resulta muy loable este nuevo intento exitoso en esta oportunidad por encolumnar a toda la cadena de ganados y carnes tras objetivos concretos en la politica dirigida al sector Desde mi mas temprana participacion en la entonces llamada Mesa de Ganados y Carnes a principios de la decada de 1980 ha sido mucho mas facil descarrilar por diferencias en aspectos secundarios que construir en base al acuerdo en los temas centrales El principal peligro que tendra el sostenimiento de un conjunto de politicas y herramientas como el planteado consiste en la posibilidad de que el precio de la carne se dispare en el corto plazo como resultado de un fuerte proceso de capitalizacion inversiones y expansion del rodeo Las recomendaciones acerca de un apoyo a traves del aumento de la oferta de carnes sustitutas y la explicacion ante la opinion publica del significado y los alcances de un movimiento de este tipo son de la mayor importancia Se ha dado un primer paso de gran relevancia que precisa de una accion sostenida y coherente ademas de la voluntad del proximo gobierno para que pueda cristalizar Es de desear que los intereses de corto plazo muchas veces divergentes entre los eslabones de la cadena y entre las diferentes partes de un mismo eslabon no hagan perder de vista los acuerdos centrales diluyendo las fuerzas al apoyo logrado hasta el momento? DETALLES DEL PLAN Cambio posibles En un plazo de diez anos es posible consolidar un sistema apto para competir en el mercado mundial modificandose los siguientes rasgos distintivos mostrados en los graficos 1 y 2 POLITICAS PUBLICAS PARA INICIAR EL PROCESO DE CAMBIO Supuestos El nuevo gobierno adoptara politicas macroeconomicas propias de una moderna economia de mercado Un marco institucional amigable para las inversiones sumado a las positivas senales del mercado para el mediano y largo plazo son factores criticos para que el sector exprese todo su potencial Se advierte que para consolidar un modelo capaz de competir con exito en el mercado mundial ademas de las mencionadas en este documento seran necesarias un conjunto de medidas de mediano y largo plazo cambios institucionales capacitacion de recursos humanos inversiones en infraestructura economica negociaciones internacionales etc medidas no contenidas en este documento y que surgiran de un ejercicio posterior de planificacion estrategica por las instituciones del sector Aqui solo se ordenan algunas politicas publicas en el marco objetivos de alto impacto para iniciar el proceso de cambios 1 Satisfactoria oferta de novillos pesados para faena cuyo stock ha caido a menos de la mitad kg por cabeza faenada incremento de la produccion y la productividad del rodeo vacuno terneros 2 Control de la reglas de competencia en todas sus formas garantizando un trato equitativo para los operadores Eliminacion gradual del sistema de distribucion de medias reses iniciando el sistema en las grandes ciudades 3 Mejora de la calidad institucional y derogacion de normas que distorsionan la produccion el comercio y las inversiones 4 Mejora de acceso comercial y sanitario a los mercados 5 Incremento del empleo formal eliminando la precarizacion y poniendo especial enfasis en la capacitacion de los operarios Asimismo crear las condiciones para recuperar a los productores caidos en los ultimos anos fortaleciendo el arraigo regional MEDIDAS DE POLITICA PARA ATENDER LOS CINCO OBJETIVOS DE ALTA PRIORIDAD 1 Satisfactoria oferta de novillos pesados para faena incremento de la produccion y la productividad del rodeo vacuno * Desgravacion del novillo de mas de 220 Kg peso carcasa a los efectos de su calculo en el impuesto a las ganancias Eliminar la restriccion vigente sobre el peso minimo de faena * Lineas de credito para financiar inicialmente la recria para la produccion de animales pesados y del mayor numero de terneros Desarrollar modernos sistemas de garantia para credito * Trabajar mancomunadamente con las otras carnes pollo y cerdo el incremento de oferta para mitigar la eventual reduccion temporaria de la oferta de carne vacuna en el mercado domestico * Comunicar adecuadamente a la opinion publica que la caida temporal de la oferta de carne vacuna en tanto se produce la recomposicion del rodeo y de los novillos Al avanzar el proceso se incrementara el volumen disponible tanto para el mercado interno como para recuperar protagonismo en el internacional *Comunicar a los consumidores los beneficios de consumir cortes de novillos de exportacion IPCVA *Ajuste por inflacion para la liquidacion de Imp a las Ganancias para Bienes de Uso productivos *Amortizacion acelerada de inversiones y devolucion del IVA 2 Control de la reglas de competencia en todas sus formas garantizando un trato equitativo para los operadores Fortalecimiento del marco institucional *Reforma impositiva regimen de anticipos eliminacion de impuestos distorsivos de regimenes de retencion y percepcion en cabeza del frigorifico * Eliminar la precarizacion laboral e implementar programas de capacitacion de los operarios *Sancionar una nueva Ley Federal de Carnes 1 con estandares sanitarios basicos similar a los requerimientos para exportar a terceros paises y uniformes para todo el territorio nacional con caracter obligatorio con plantas bajo supervision del SENASA eliminando habilitaciones provinciales y municipales Asimismo ee propone una gradual reduccion de la comercializacion de medias reses en grandes ciudades *Fortalecer el SENASA para asegurar la prevencion y control de la sanidad animal y la inocuidad de los alimentos tanto a nivel nacional como garante confiable a nivel internacional * Recrear un organismo similar al la ONCCA ver como modelo el GIPSA del USDA2 * Reformular el sistema de matriculacion de operadores exigiendo avales que garanticen la competencia leal *Fortalecer y modernizar los instrumentos que generen informacion que incremente la transparencia y con ello la confianza entre los actores de la cadena * Coordinar los controles de los diferentes servicios DGI SENASA Nuevo ONCCA Ministerio de Trabajo armonizando sus normas simplificando los procedimientos y aplicando con rigor sanciones en caso de faltas graves *Eliminar las distorsiones generadas en el transito federal interprovincial en donde provincias y municipios generan tasas percepciones retenciones etc que traban la libre circulacion de mercaderias generando verdaderas aduanas internas 3 Mejora de la calidad institucional derogacion de normas que distorsionan la produccion el Comercio y las inversiones *Reducir a cero la alicuota de derechos de exportacion *Derogar las medidas formales e informales que regulan el comercio exterior de productos y subproductos de la industria vacuna pre ROE s ROE s retenciones cuotificaciones etc *Adjudicar las cuotas de exportacion con parametros basados en la defensa del interes comun *Corregir varias medidas en SENASA de alto impacto negativo 4 Mejora de acceso a mercados *Fortalecer y alinear a los organismos responsables de llevar adelante las negociaciones internacionales en tratados bilaterales o en bloques tendientes a abrir mercados eliminar trabas reducir aranceles y obtener cuotas que incrementen la competitividad de nuestras carnes entre otras Acelerar las negociaciones sanitarias para el acceso de carnes frescas y menudencias a los siguientes mercados Estados Unidos Canada Mejico Corea del Sur China menudencias UE Avanzar en las negociaciones comerciales del bloque MERCOSUR UE y otros mercados Negociar la reduccion a 0 de los derechos de aduana de la cuota Hilton beneficio estimado USD 90 000 000 ano RESULTADOS ESPERADOS *Politicas previsibles optima tasa de inversion * Integracion a los mercados externos *Maximas contribuciones del sector a la sociedad en terminos de Crecimiento significativo en el ingreso de divisas sin comprometer el abastecimiento del mercado interno Beneficio para los pequenos y medianos productores evitando el cese de sus actividades y sosteniendo la vida rural Formalizacion laboral importante incremento de empleo calificado y Formal Aumento en los ingresos de recursos fiscales Nacion Provincias y Municipios IVA I G B P cargas sociales ingresos brutos guias etc Efectos positivos sobre la produccion de otras carnes federalismo y desarrollo de las economias regionales PLAN DE INTERES PUBLICO Los resultados esperados resultan de interes de ?la agroindustria vacuna ganaderos industriales trabajadores y proveedores de la cadena de valor ?las administraciones nacional provinciales y municipales y ?la sociedad en su conjunto dado el positivo impacto del desarrollo de la agrindustria vacuna en la mejora del bienestar general

Fuente: Amanecer Rural







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